La Secretaría de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático está impulsando la capacidad de los países más pobres y vulnerables del mundo para adaptarse a los impactos inevitables del cambio climático, que incluyen inundaciones, tormentas y sequías cada vez más graves y frecuentes.
A medida que se aceleran los efectos del cambio climático, los Planes Nacionales de Adaptación (PNA) de los 46 países menos adelantados (PMA) del mundo son necesarios para proteger vidas y medios de subsistencia.
En estos países viven alrededor de mil millones de personas, la mayoría en el África subsahariana. Aunque han contribuido mínimamente a las emisiones de gases de efecto invernadero, estos países han sufrido gran parte de la devastación causada por los desastres relacionados con el clima en los últimos 50 años.
Hasta ahora, sólo 18 de los países menos desarrollados del planeta cuentan con un PNA. Para ayudarles a ellos y a los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID) con solicitudes de ayuda técnica, ONU Cambio Climático lidera la asociación UN4NAPs, que reúne esta ayuda de todo el sistema de la ONU, tramitando 75 solicitudes de asistencia técnica sólo el año pasado.
Pero uno de los mayores obstáculos a los que se enfrentan los PMA a la hora de formular y aplicar sus PAN es el acceso a la financiación. En su intervención en una importante conferencia de PMA celebrada esta semana en Qatar, el Secretario Ejecutivo de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, Simon Stiell, instó a los países que necesitan financiación para la adaptación y a los países donantes a realizar progresos.
"La financiación de la adaptación para las naciones más pobres y vulnerables no es un gasto: es una inversión en la seguridad y el bienestar de millones de personas. Los Planes Nacionales de Adaptación pueden ayudar a los países a acceder a la financiación necesaria para las medidas de adaptación. Pero tenemos que acelerar el ritmo", afirmó.
Cambio Climático de la ONU ayuda a los PMA a poner en marcha sus planes de adaptación
El Grupo de Expertos para los Países Menos Adelantados (GEPMA) y la Secretaría del Cambio Climático de la ONU, otra de las principales iniciativas de la CMNUCC para impulsar los esfuerzos de adaptación previstos por las naciones más vulnerables, convocaron a finales de febrero una reunión de los 33 PMA africanos más Haití para acelerar el proceso de identificación de sus proyectos prioritarios de adaptación y prepararlos para las solicitudes de financiación.
El taller de redacción de propuestas de proyectos del PNA para los PMA africanos dio lugar a 30 nuevas ideas de proyectos en diversas fases de desarrollo. Entre ellas se encontraban la mejora de la resiliencia de los sistemas agrícolas y alimentarios a los efectos del cambio climático en una amplia gama de sectores y contextos; la implantación de sistemas para mejorar la toma de decisiones ante los retos del cambio climático; y la mejora de los servicios de agua y saneamiento para impulsar la capacidad de adaptación.
Estas ideas se extrajeron de las prioridades de los planes o estrategias nacionales de adaptación de cada país y se sumaron a los 50 proyectos surgidos de los talleres de redacción del año pasado. Muchas de las ideas se han plasmado en propuestas de proyectos y notas conceptuales, listas para ser presentadas a los principales fondos para su aprobación.
"Llevamos mucho tiempo diciendo que acceder a la financiación es muy difícil, pero en este taller de redacción del PAN en concreto, se puede ver que es una ventana muy abierta para que los países recorran el camino con las agencias que se supone que nos van a dar la financiación, lo que debería, esperamos, facilitarnos el acceso a la ayuda para nuestros proyectos", dijo Scovia Akot, Oficial de Cambio Climático - Adaptación, Ministerio de Agua y Medio Ambiente de Uganda.
Los talleres de redacción de PAN han sido una forma eficaz de que el GEPMA proporcione apoyo directo a los PMA y garantice una mayor implicación de los países en el desarrollo de propuestas de proyectos. El propio programa de trabajo del GEPMA es un componente de un paquete de apoyo a los PMA que lleva décadas en marcha en el marco de la CMNUCC, en este caso para ayudarles a superar las dificultades a las que se enfrentan a la hora de acceder a la financiación disponible.
Para mantener el impulso, el GEPMA y sus socios llevarán a cabo nuevas actividades que se ajusten a las hojas de ruta de adaptación de los países. Esto incluye la comunicación de ideas de proyectos al Fondo Verde para el Clima, al Fondo para el Medio Ambiente Mundial y al Fondo de Adaptación para recabar su opinión sobre la viabilidad, garantizar la exhaustividad de la información en las ideas de proyectos y comunicar los avances en las ideas de proyectos. El taller de redacción de propuestas de proyectos del PAN para los PMA de Asia y el Pacífico se celebrará en Laos en julio.
El Fondo para los Países Menos Adelantados (FPMA) tiene por objeto ayudar a los países a aplicar sus planes y estrategias nacionales de adaptación. Hasta la fecha, el Fondo ha concedido subvenciones por valor de más de mil 700 millones de dólares a los PMA.
Acelerar la formulación y aplicación de los PNA en los PMA fue uno de los temas debatidos en una importante conferencia sobre los PMA celebrada en Doha la semana pasada, en la que se centró la atención en cómo acelerar el desarrollo sostenible en los PMA y aprovechar todo su potencial para impulsar el progreso en el camino hacia la prosperidad.
El responsable de Cambio Climático de la ONU, Simon Stiell, advirtió de que no se está accediendo a los fondos disponibles e instó a los PMA a "dar un paso al frente, llamar a la puerta del Fondo PMA y pedir apoyo" para sus Fondos Nacionales de Adaptación. Al mismo tiempo, instó al Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), que gestiona el fondo, a encontrar formas de proporcionar un acceso adecuado, ampliado y rápido a los recursos que los PMA necesitan tanto para formular como para aplicar los PAN.